民以食为天。2月28日，经十一届全国人大常委会第七次会议审议通过的《中华人民共和国食品安全法》为营造食品安全的一片蓝天带来了希望，终于可以让一段时间以来深陷食品安全危机的老百姓长吁一口气。那么，这一法律都从哪些方面加强食品安全监管，构建起我国的食品安全机制?本期的“政策解读”栏目将带您一同关注《食品安全法》，从中找寻答案。

　　《食品安全法》呈现八大亮点

　　据《法制日报》报道2月28日全国人大常委会表决通过的《食品安全法》，确立了八个方面的重要法律制度，力图从根本上打造中国食品安全。

　　明确食品安全监管体制

　　2004年起，我国对食品安全实行分段监管的体制。农业、质检、工商、卫生、食品药品监管部门……从田间到餐桌，食品生产流通的每一个环节都有“重兵把守”。然而，在实践中，新的问题逐步显现，对食品安全风险评估、标准制定、信息公布等不属于任何一个环节的事项，由哪个部门负责不够明确，客观上产生了部门职能交叉、责任不清的现象。

　　特别是“三鹿奶粉事件”发生后，社会上要求改变现有监管体制的弊端，真正实现有效监管的呼声越来越高。为此，食品安全法从三个方面进一步明确了食品安全监管体制。

　　一是对实行分段监管的各部门的具体职责进一步明确。卫生部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。质检、工商、食品药品监管部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。农业部门主要依据农产品质量安全法的规定进行监管，但制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息则依照食品安全法的有关规定。

　　二是在分段监管基础上，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。

　　三是进一步加强地方政府及其有关部门的监管职责。县级以上地方政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管工作，建立健全食品安全全程监管的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监管责任制，对食品安全监管部门进行评价、考核。此外，为了确保责任对口、政令畅通，地方政府还要依法确定本级卫生、农业、质检、工商和食品药品监管部门的监管职责。

　　确立安全风险评估制度

　　“苏丹红鸭蛋”让社会“闻蛋色变”，“有毒咖啡”使人们对咖啡避而远之……近年来发生的一系列食品安全事件，因为缺乏及时权威的声音，各种说法相互矛盾，使老百姓无所适从。

　　“不符合食品安全标准的食品是不合格食品，但绝不等同于有毒食品，笼统地把不合格食品称为有毒食品夸大了食品安全的风险程度。”有专家指出。

　　食品安全风险评估是对食品中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响进行的科学评估。将食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准和政策的科学依据，已成为许多国家的普遍做法。而食品安全风险监测获得的信息，是食品安全风险评估的重要依据之一。